發(fā)布時間：2018-12-17|發(fā)布者: 大連鹽化集團|欄目：鹽業(yè)動態(tài)
2018年12月12日，由中國鹽業(yè)協(xié)會主辦、湖南省輕工鹽業(yè)集團有限公司承辦的第二屆全國鹽業(yè)改革與發(fā)展論壇暨中國鹽業(yè)協(xié)會第七屆六次理事會議在湖南省衡陽市召開。此次活動旨在深入學(xué)習(xí)黨的十九大精神和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，貫徹落實國務(wù)院《鹽業(yè)體制改革方案》《食鹽專營辦法》，助推中國鹽行業(yè)改革發(fā)展，為企業(yè)搭建交流合作的平臺。
工業(yè)和信息化部消費品工業(yè)司輕工二處處長孫平，國家市場監(jiān)督管理總局食品生產(chǎn)安全監(jiān)督管理司食鹽和食品添加劑監(jiān)管處處長曹鑫，中國疾病預(yù)防控制中心地方病控制中心碘缺乏病防治研究所所長、研究員劉鵬，湖南省國資委黨委委員、副主任張美誠、湖南省輕工鹽業(yè)集團有限公司董事長馮傳良、中國鹽業(yè)協(xié)會理事長茆慶國、副理事長程文杰、副理事長兼秘書長宋占京出席論壇。此次論壇共有來自中鹽協(xié)會湖鹽工作委員會、井礦鹽工作委員會、副理事長單位、理事單位、會員單位、全國食鹽定點生產(chǎn)企業(yè)、其他相關(guān)企事業(yè)單位230余名代表參加，由宋占京主持。
張美誠在致辭中肯定了湖南鹽業(yè)主動作為，打造行業(yè)第一家跨省聯(lián)合、產(chǎn)銷一體的現(xiàn)代化股份企業(yè)，并于2018年3月作為國內(nèi)“鹽改第一股”上市的積極成果。他指出，湖南鹽業(yè)的成功上市是鹽行業(yè)產(chǎn)銷集約化進程中的典型案列，也是深化鹽業(yè)體制改革和國企國資改革的重要成果。對于正處于大調(diào)整、大變革、大轉(zhuǎn)型時期的中國鹽業(yè)，他希望行業(yè)內(nèi)部加強合作，共同維護鹽業(yè)市場經(jīng)營秩序，擴大鹽產(chǎn)品的有效和中高端供給，合理推動鹽行業(yè)健康有序發(fā)展，建立有序的競合關(guān)系，最終讓改革成果惠及全國百姓。
孫平在講話中簡要回顧了鹽業(yè)體制改革兩年過渡期內(nèi)的行業(yè)總體運行情況，肯定了鹽行業(yè)在保障市場供應(yīng)、推進跨區(qū)經(jīng)營、提升設(shè)備水平、保證食鹽安全、貫徹依法治鹽等方面取得的成績，同時針對當前行業(yè)企業(yè)普遍關(guān)注的過渡期和有效期問題、分公司業(yè)務(wù)范圍問題、當前企業(yè)普遍虧損問題、專營制度遇到風(fēng)險問題進行了解析。他強調(diào)行業(yè)企業(yè)認真學(xué)習(xí)鹽業(yè)法律法規(guī)，認清目前國內(nèi)外經(jīng)濟形勢，正確認識中國所處的歷史發(fā)展階段和面臨的主要挑戰(zhàn)，明確發(fā)展階段、主要矛盾、經(jīng)濟周期、“兩個陷阱”、“一個摩擦”等概念和相關(guān)現(xiàn)象后的本質(zhì)，根據(jù)中外貿(mào)易摩擦和中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型實踐經(jīng)驗，強化新的風(fēng)險意識，尋找新的發(fā)展方式。他還著重分析了中美貿(mào)易摩擦給中國制造業(yè)企業(yè)的幾點啟示，告誡企業(yè)不能小看社會責(zé)任，要絕對重視產(chǎn)品安全，特別是信息安全，同時一如既往高度強調(diào)產(chǎn)品質(zhì)量安全。當前中國已進入高質(zhì)量發(fā)展階段，企業(yè)必須充分把握這個階段的內(nèi)在要求，理性對待困難問題，貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，他從十個方面為鹽行業(yè)企業(yè)提出了建議，即堅守合法經(jīng)營，實施“三品”戰(zhàn)略，推進智能制造，開展綠色化制造，向服務(wù)型制造轉(zhuǎn)型，堅持安全制造，牢記責(zé)任制造，研討創(chuàng)新制造，嘗試個性化定制制造，尋求“+優(yōu)質(zhì)原料制造”轉(zhuǎn)型，通過合作共贏，最終實現(xiàn)共同發(fā)展。
曹鑫從國家市場監(jiān)督管理特別是食鹽安全監(jiān)管工作的角度就《食鹽質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》文件的起草和征求意見情況作了說明。她介紹到，《食鹽質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》的主要精神是依據(jù)《食品安全法》《食鹽專營辦法》將食鹽納入食品安全監(jiān)督管理的范疇，按照食品生產(chǎn)經(jīng)營和食品安全國家標準的相關(guān)要求，制定食鹽生產(chǎn)、銷售、監(jiān)督管理、法律責(zé)任等相關(guān)條款。她希望加強政府部門、生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、行業(yè)組織和科研技術(shù)機構(gòu)之間的信息互通與合作交流，提高中國食鹽領(lǐng)域的管理水平。
本屆論壇邀請來自國家相關(guān)政府部門主要專業(yè)負責(zé)人、鹽企領(lǐng)導(dǎo)、其他相關(guān)企業(yè)代表以及科研單位、院校的專家學(xué)者共12名到會作了演講，對中國鹽行業(yè)改革發(fā)展現(xiàn)狀和未來趨勢進行了分析，對國有企業(yè)改制改革的主要形式進行了闡述，對新《食鹽專營辦法》實施后鹽行業(yè)的競爭與合作問題進行了探討，對鹽業(yè)科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)融合的效用以實例作了論證。
湖南省輕工鹽業(yè)集團有限公司董事長馮傳良做了《鹽行業(yè)進入新時代面臨的困惑、矛盾和出路》的發(fā)言，從鹽改與市場、消費與產(chǎn)業(yè)、技術(shù)與創(chuàng)新、資本與變革以及品牌與戰(zhàn)略幾個方面闡述了當下企業(yè)需要面對市場現(xiàn)實、苦練內(nèi)功、加強合作的經(jīng)營戰(zhàn)略理念；浙江省鹽業(yè)集團有限公司董事長蔣移祥做了《2018-2019:2張清單 1個建議》的發(fā)言，從企業(yè)自身的經(jīng)營戰(zhàn)略布局、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整以及企業(yè)混改策略出發(fā)，結(jié)合當下遇到的諸多疑難問題向國家相關(guān)鹽業(yè)管理部門和中鹽協(xié)會提出了研究破解鹽業(yè)改革困局難題的倡議；四川久大鹽業(yè)（集團）公司董事長傅剛義做了《擁抱改革、強化自律、合作共贏》的發(fā)言，從食鹽跨區(qū)經(jīng)營的得失分析、相關(guān)問題的剖析以及未來何去何從三大方面向全國鹽行業(yè)發(fā)出了倡導(dǎo)行業(yè)自律、加強合作共贏的呼聲。中國疾病預(yù)防控制中心地方病控制中心碘缺乏所所長劉鵬做了《中國碘缺乏病防治現(xiàn)狀與未來》的發(fā)言，著重通報了中國碘缺乏病防治的現(xiàn)狀和主要問題以及碘鹽監(jiān)測的核查結(jié)果。她表示，根據(jù)以往的經(jīng)驗，“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)作、社會參與”的工作機制配合食鹽定點生產(chǎn)、中央財政補貼的方式是中國持續(xù)消除碘缺乏病成功的關(guān)鍵。她介紹了新修訂的《食鹽加碘消除碘缺乏病危害管理條例》和新發(fā)布的《中國居民補碘指南》的主要內(nèi)容，提出針對不同地區(qū)、不同人群采取“因地制宜、分類指導(dǎo)、科學(xué)補碘”的理念。四川省鹽產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院工程師陳勇在《國內(nèi)外品種鹽的現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢》的發(fā)言中對比美國、日本、韓國、澳大利亞以及歐洲國家和地區(qū)的多品種鹽開發(fā)和市場營銷情況，對照國內(nèi)品種鹽開發(fā)和營銷的產(chǎn)品同質(zhì)化問題，倡導(dǎo)企業(yè)在加強品牌建設(shè)，改良食鹽添加劑和添加方式、轉(zhuǎn)變包裝標簽形勢等方面開拓思路，不斷創(chuàng)新。其他專家學(xué)者從鹽業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、互聯(lián)網(wǎng)推進鹽業(yè)發(fā)展、產(chǎn)品追溯與營銷結(jié)合等方面闡述了最新的企業(yè)成功經(jīng)驗或科研成果，受到了與會代表的廣泛關(guān)注。
會議同期召開了中國鹽業(yè)協(xié)會第七屆六次理事會，由程文杰主持。茆慶國作了題為《堅定鹽業(yè)體制改革方向和信心 推動新時代鹽行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展》的工作報告，總結(jié)了全年六項主要工作：中鹽協(xié)會努力推動行業(yè)體制改革，促進行業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展；持續(xù)推進鹽行業(yè)信用體系建設(shè)，構(gòu)建鹽行業(yè)企業(yè)講誠信、講自律的經(jīng)營環(huán)境；開展食鹽電子追溯體系建設(shè)，守住食鹽安全底線；適應(yīng)鹽業(yè)改革發(fā)展需要，組織第三屆鹽業(yè)展會；堅持服務(wù)至上，真誠為行業(yè)企業(yè)服務(wù)；加強黨建工作，充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用。一年來，在國家相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，通過行業(yè)上下共同努力，鹽業(yè)體制改革穩(wěn)步推進，各項改革舉措基本落地，行業(yè)運行總體平穩(wěn)。
面對取得的成績，茆慶國分析了行業(yè)即將面臨的形勢與任務(wù)，指出2019年中國鹽業(yè)仍將遭遇嚴俊困難，隨著中國經(jīng)濟由高速增長逐漸轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展，全國經(jīng)濟下行壓力不斷加大，鹽業(yè)改革發(fā)展已經(jīng)過渡到新時期、新階段和新常態(tài)。面對工業(yè)鹽市場出現(xiàn)的產(chǎn)銷兩旺、量價提升和食鹽市場活力釋放，價格穩(wěn)中有降的新發(fā)展態(tài)勢，必須清醒認識到鹽業(yè)改革、產(chǎn)能過剩、需求減少和結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來的挑戰(zhàn)和考驗。他要求全國鹽業(yè)企業(yè)把思想認識統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院關(guān)于鹽業(yè)改革的部署上來，堅決維護和貫徹執(zhí)行食鹽專營新政策，加快供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的步伐，從而真正有效地推動鹽行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
對于即將來臨的2019年，他從貫徹黨的十九大會議精神和習(xí)近平系列講話的核心思想出發(fā)，明確了中鹽協(xié)會將繼續(xù)認真貫徹落實《鹽業(yè)體制改革方案》《食鹽專營辦法》，為服務(wù)政府、服務(wù)行業(yè)、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)消費者繼續(xù)做好六項工作，即進一步貫徹落實鹽業(yè)體制改革方案，努力推動鹽行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展；持續(xù)加強鹽業(yè)信用體系建設(shè)，積極構(gòu)建鹽行業(yè)公平公正的競爭環(huán)境；不斷完善食鹽電子追溯體系，保障食鹽質(zhì)量安全；繼續(xù)辦好鹽業(yè)展會，展示鹽業(yè)企業(yè)形象，提升鹽業(yè)企業(yè)和品牌知名度；加強行業(yè)平臺建設(shè)，為行業(yè)企業(yè)做好相關(guān)服務(wù)工作；發(fā)揮協(xié)會引領(lǐng)作用，加強自身建設(shè)，提升行業(yè)凝聚力。
會議期間，中鹽協(xié)會組織全體代表前往湖南省湘衡鹽礦有限公司研學(xué)，參觀了從制鹵到蒸發(fā)，從包裝到出庫的整條生產(chǎn)線，感受傳統(tǒng)鹽業(yè)企業(yè)在當代新市場形勢下奮力發(fā)揮企業(yè)優(yōu)勢、樹立自有品牌、努力開拓市場、尋求合作共贏過程中煥發(fā)出的新時代鹽企獨有魅力。